以市创新发展重点项目建设为纲 全力推进新常态下“铸链工程”发展 | |||
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坚持以项目建设为纲,激活产业创新链发展引擎,不断在结构调整上下功夫,培育发展了一批带动力强、辐射面广、经济效益好的创新发展重点项目,有力促进了淄博工业强市建设。 一、创新项目顺利推进,联盟创新活力充分激发。实施“铸链工程”,离不开创新发展重点项目的支撑。截至2015年底,联盟在建项目共计356项,含55项投资过亿元项目,项目总投资313.18亿元,累计已落实投资243.84亿元,研发投入达39.29亿元。在建项目2015年度新增投资27.03亿元,新增销售额64.63亿元、税金8.46亿元、利润8.88亿元、创汇1.26亿元。项目带动联盟经济效益整体提升的同时,还产出大量的科技成果,356项项目新增专利申请865件、授权专利570件、其中授权发明专利163件、软件著作权88件、发表论文124篇,围绕项目主持或参与制定国家标准17项、行业标准56项。项目技术水平达到国内领先水平以上的有232个项目,其中达到国际领先水平项目23个、国际先进水平项目102个。联盟创新项目的推进实施,充分激发了项目实施单位及联盟的创新活力。 二、在项目带动下,联盟企业形成协同创新的合作机制。发挥高新技术产业创新链专项资金的杠杆导向作用,以“需求、公平”为原则设计资金支持领域和方向,引导联盟企业围绕共性技术需求或产业重大关键技术开展联合攻关,建立联盟企业协同创新的合作机制,实现了“1+1>2”的实施目标。如山东天野塑化有限公司与山东天鹤塑胶股份有限公司、山东清田塑工有限公司、山东国塑科技实业有限公司共同实施的“全生物降解专用料及降解制品的研发”项目,山东锦华电力设备有限公司与淄博联能电力设计研究院、山东科汇电力自动化股份有限公司、淄博思科电子技术开发有限公司联合开展的“基于应用国产IGBT模块的具有有源滤波功能的无功补偿装置成果转化”项目,山东鑫诚信电子科技有限公司与山东爱建计算机科技有限公司、淄博易讯信息技术有限公司共同实施的“非结构化大数据结构化存储及数据深度挖掘与处理系统”项目等等,皆属于典型的联盟内外融合发展、抱团发展的范例,都是各联盟企业自主开展的盟内外协同攻关、抱团发展的成果。在市创新发展重点项目计划的扶持下,已累计实施联盟融合项目37项、参与企业106家、拨付扶持资金7120万元,推动了联盟企业寻求合作的积极性,建立了更加紧密的合作关系,发挥了专项资金“四两拨千斤”的效用。 三、打造高新技术产业化示范样板,为产业结构转型持续提供创新支撑。“十三五”期间,策划实施高新技术创新“双十”计划,即每年推动10项重大关键技术创新项目研发、推进10项高新技术成果转化及产业化,把科技创新项目化抓实抓细,进一步强化项目的技术引领和示范带动作用。目前首批高新技术创新“双十”计划项目已公布,并完成了一季度项目调度。从掌握的情况看,大多数项目进展顺利,如山东东岳高分子材料有限公司承担的“高性能燃料电池汽车用全氟质子传导膜关键技术研发”项目,已完成树脂预处理段水解设备与纯化段初步设计、关键测试设备和涂布段200m放卷采购合同,开展了关键材料新背膜的选型和新型树脂的开发,合成出部分样品;淄博水环真空泵厂有限公司承担的“国防风洞试验用超大水环真空泵成套机组产业化开发”项目,已完成抽气速率为1500m/min的超大型真空泵及其成套设备的优化设计;淄博唯能陶瓷有限公司承担的“连续球磨制粉示范装置产业化研发”项目,已确定原料预处理方案和自动配料系统,连续球磨机示范装置已完成设计方案,部分设备已完成采购安装。 四、建立长效联动机制,形成项目建设合力。全面强化对重点项目的协调与服务,协同联动,凝聚项目建设合力。一是建立了“淄博市创新发展工作联席会议制度”,整合部门资源,完善保障措施,以此为核心全力推进项目实施;二是建立了“双十”计划项目挂包责任制,由市政府领导挂包负责项目实施,部分市直部门作为责任部门落实工作职责,积极做好要素保障及跟踪服务。实行“一月一调度、一月一通报”制度,为项目建设创造良好的发展环境;三是市创新发展工作联席会议办公室创新工作方式,建立广泛的沟通联系渠道,构筑联席会议成员单位、联盟责任单位、联盟理事长单位、联盟秘书处、联盟技术支撑单位、联盟成员单位等多维度一体化工作机制,落实发展责任,使联盟运转更加流畅、工作更加高效。 五、完善监督考核体系,保障项目建设长远发展。完善项目绩效评价机制。制定了《淄博市高新技术产业创新链发展专项资金管理暂行办法》、《淄博市高新技术产业创新链发展专项资金绩效考评办法(试行)》,对2014年度市创新发展重点项目开展了执行情况调度检查和绩效评价,通过项目自查自评、专家考评、实地检查等形式,形成2014年度市高新技术产业创新链发展专项资金绩效评价报告,对评价结果作了反馈及整改工作,并将评价结果及整改情况作为下一步专项资金支持的依据。 六、推动政银企紧密合作,借外力提供项目资金保障。2015年共组织落实42个创新重点项目贷款10.37亿元,推动山东天烁融资担保有限公司落实联盟企业担保资金2.3亿元。与齐商银行小企业金融服务中心开展紧密合作,针对每条产业创新链及每个联盟进行剖析,制定出切实可行的个性化融资服务方案。今年将继续加大工作力度,上半年已组织55个项目参与全市科技金融合作对接,总融资需求金额25.15亿元,通过向市内18家商业银行和2家科技担保公司提供项目融资需求信息,推荐金融机构与企业共建相互信任的沟通联系渠道等方式。目前,已有14个项目与银行、担保公司达成了合作成果,落实贷款6.2亿元、担保2000万元。 联盟创新项目的实施将创新成果变成实实在在的企业发展动力,引导联盟内外资源共享、协同创新、抱团发展,形成了巨大的高新技术产业“铸链工程”发展后劲。
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