关于加快淄博省级农业高新技术产业示范区建设和发展的建议的办理答复
市十六届人大一次会议
2022017
建议人: 张成刚、刘文静、张洪銮
主办单位: 淄博市科学技术局
答复时间: 2022-08-18
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关于加快淄博省级农业高新技术产业示范区建设和发展的建议收悉,现答复如下。

一、市科技局推进淄博省级农业高新技术产业示范区建设的工作措施与成效

近年来,我市高度重视农业科技园区建设,依托园区开展创新项目培育、创新平台建设、科技人才引进等重点工作,实施省级农业科技园区产业提升工程,推进国家级农业科技园区、省级农业高新技术产业示范区等园区建设,构建具有淄博特色、结构完善的农业科技园区体系,为乡村产业振兴提供科技支撑。

一是着力推进农高区科技创新项目建设鼓励农高区农业龙头企业加大研发投入,重点围绕生物育种、农产品精加工、农业互联网领域开展关键技术研发,培育高新技术企业,策划申报省级重点研发计划,争取省级项目资金扶持。淄博省级农高区现有农业类高新技术企业5家,市级以上农业产业化重点龙头企业29家,粮食蔬菜优势特色产业发展省内领先。禾丰种业申报的“小麦精准定向分子育种技术体系构建与应用项目获批2021年山东省重点研发计划(农业良种工程)项目立项支持,获批资金654万元。今年以来,根据省科技厅发布的2022年度省重点研发计划(乡村振兴科技创新提振行动计划)项目指南,组织巧媳妇食品集团有限公司联合山东农业科学院、齐鲁工业大学申报优质谷子全产业链绿色高效生产技术创新与产业化项目,延长产业链,提高附加值和综合效益,力争实现一二三产业融合发展。

二是支持农高区开展科技创新平台建设。突出科技特色和优势,加强产学研结合,吸引高校科研单位进驻园区建立研发推广机构,吸引科技人员入园创新创业并提供优惠政策和创业服务。依托国家农业信息化工程中心、省农科院、山农大等高校科研院所,农高区建立了4个院士工作站,建成小麦育种、微生物发酵、蔬菜种苗等科技创新平台25个。

三是推进农高区产学研合作进程。与省农科院、山农大、山东理工大学等多所科研院所和高校开展合作,逐步建立了一支具有较高的学术水平和创新能力的研发团队。2021年,与山东省农业科学院联合建立了“山东省农业科技成果转移转化淄博省级农高区分中心”,在食品加工、小米全产业链开发、花生芽智能化生产技术、休闲农业项目建设等领域开展技术合作交流。

四是励农高区引进和培育高层次人才。引进了国家重点人才60余人,园区建设的“生态无人农场”项目,联合山东理工大学兰玉彬教授以及国内40多名知名专家参与启动,同时引进10余名知名学者担任该项目的兼职教授或学术顾问。淄博禾丰科技股份有限公司朱俊科入选国家“万人计划”和 泰山产业领军人才工程(科技创业类),王东和李斯深入选泰山领军人才工程(高效生态农业创新类)。

二、下一步推进淄博省级农业高新技术产业示范区建设的工作措施

下一步,市科技将立足部门职能,按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业发展理念,从实施农业科技项目、加强产学研合作、引进培育高层次人才等方面进一步加大工作力度,推动产学研金服用创新要素向园区聚集,为农高区产业发展注入新动能。

一是加快农高区特色产业发展。坚持以提升园区自主创新能力为核心,推动创新要素向园区聚集,充分立足区域特色、土地优势、机制优势,按照“高新技术支撑、现代服务业引领、农林畜业循环、一二三产融合、城乡一体化发展”的新模式,开展高新技术产品引进和研发示范,加快农业科技创新平台建设,培育农业高新技术企业和科技型中小企业。

二是支持科技创新项目和平台建设。全力支持淄博省级农高区辖区企业与省农业科学院、山东农业大学、齐鲁工业大学、青岛农业大学等科研院所深度合作,引进国内育种、智能技术、功能食品、冷链保鲜知名专家,建设研发中心、重点实验室、星创天地等创新创业平台。支持禾丰种业巧媳妇公司思远农业等农业龙头企业策划申报省级重点研发计划,争取省级项目资金扶持。

三是加快产学研金服用创新要素向农高区聚集。发挥农业科技园区科技资源集聚、产业化程度较高等有利因素,对接联系高校院所,开展技术咨询服务和产学研合作,推动园区联合高校科研单位建设一批农业科技创新平台,加快农业科技成果的转化、应用和推广。利用新材料论坛、科技活动周等活动,有针对性的邀请知名专家与园区龙头企业对接交流、合作研究,聘请相关专家作为技术顾问,定期组织开展产业指导培训,联合培养科技创新型人才,提升园区整体科研水平和科技服务能力。

是鼓励高层次人才深入农高区开展创新创业活动。鼓励高层次人才通过带项目、带技术、带信息、带资金等形式围园区技术需求,积极“把脉问诊,对症下药”,积极落实“人才金政37条”,对农高区符合条件的人才通过淄博英才计划等人才专项给予重点支持,并推荐申报省级重点人才工程,吸引国内外高层次的数字农业人才、创新团队在园区开展创新创业活动,推动项目成果落地,为园区产业高质量发展提供人才支撑。

为加快淄博省级农高区规划落地和推进重点建设项目落地落实,提出以下意见建议: 1、将淄博省级农高区纳入全市发展战略规划。淄博省级农业高新技术产业示范区是山东省政府正式批复建设的淄博唯一的省级农高区,是临淄乃至淄博市农业农村工作的主战场,担负着探索打造发展现代农业,推进农业科技现代化,建设科技支撑型乡村振兴齐鲁样板的重任。建议将农高区纳入全市发展战略,集中农业高新技术产业发展要素投向淄博省级农高区。 2、确保规划土地要素保障。目前淄博省级农高区规划核心区域,建设用地严重不足,规划中的创业创新、智能果蔬工厂、产业互联网、电子商务、宠物产业、冻干出口蔬菜等科技含量高、辐射带动能力强和经济社会效益好的重点项目,均无建设用地指标,影响落地实施,同时规划中的中长期产业建设项目也面临诸多制约因素,建议市里要增加农高区起步区建设用地指标,以满足规划项目建设需要,并预留农高区发展空间。 3、加大对农高区的政策扶持力度。建议出台支持农高区科技创新和发展的优惠政策,科技、农业、基础设施等财政资金向农高区倾斜,数字农业、生物工程、智慧农业、高效高质特色农业等农业科技创新、重大农业示范项目等,要集中投向淄博省级农高区。对开展农业新技术新产品新成果研发、试验、示范和转化的,进行引导式支持和奖励性补贴;支持农高区建立专家咨询服务团,融合农业领域国内外高层次专家,建立以院士、泰山学者等领衔挂帅的专家团队,指导农高发区规划实施和项目策划建设;对引进高层次人才领办创办农业项目的进行奖励;对龙头企业扩能升级或技术改造的,给予融资优惠或奖励。