关于推进淄博新旧动能转换提高企业科创能力的建议

背景及问题分析

推进淄博传统产业转型升级过程中的问题和现状

淄博是全国120个老工业基地城市之一，是全国23个资源再生型城市之一，兼具老工业城市和资源型城市双重特点，有过很多荣光与骄傲。淄博传统产业和重化工产业在产业结构中占比非常大，在2019年高达60%。

曾经有多辉煌，改变阻力就有多困难。当前，淄博产业发展正处在一个关键节点上，特别是伴随着要素成本的上升、资源环境压力的加大、产能过剩的持续，以及后发国家工业化和发达国家再工业化的双重挤压，淄博传统产业面临着非常严峻复杂的竞争形势。突出的表现是，传统产业的成本优势不复存在，而新产业的竞争优势还不明显，政府针对新旧动能更迭政策支持不够创新；产业层次总体不高，多数处于价值链中低端，引入高端人才创业的占比偏低，企业自主创新能力不强等等。

建议

（一）加大政策创新力度，推动产业赋能。在新旧动能转换的大背景下，淄博市应继续强化生态思维、平台思维，紧紧抓住列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的历史机遇，用好国家及山东省对老工业城市和资源型城市产业扶持政策，和全省新旧动能转换新政策。同时结合淄博市传统产业占比过高的实际情况，参考以无锡、嘉兴、盐城等江苏和长三角地区传统工业城市的新旧动能转换经验，以新思维、新平台、新模式、新路径，破解老工业城市转型升级难题，挺进深水区。具体而言，化工是淄博的支柱产业，新旧动能转换的重点不是“破”而是“变”，即着力提升淄博化工产业的产品结构，向电子级、半导体级和高附加值精细化工品转移。不仅要出台政策鼓励现有化工企业转型，同时也要以量身定制的差异化政策吸引国内同类创业企业来淄博发展。

（二）建设智库平台，促进产业发展。硬科技领域涉及专业性极强，需要顶端的科学家给予指导，辨清方向。建议在淄博市搭建智库平台，邀请国内不同行业的顶尖科学家领衔坐镇，不仅可以协助政府在招商引资的过程中甄别有价值的项目，也能够切实有力的对本地企业在新旧动能转换方面给予建设性意见。智库平台不仅能有力地反哺了企业的发展，也为地方政府的相关产业发展提供了诸多助力。除了政府搭建平台外，也可以考虑鼓励社会力量提供智库人才资源，组织举办专业性强，对淄博产业有针对性的专业论坛，并给予一定的支持。这一点，我有幸与国内顶尖半导体技术平台欢芯鼓伍创始人罗仕洲有过深入交流，并参加了欢芯鼓伍组织的人才峰会。峰会中，超过300位半导体行业专家围绕半导体产业发展提供了多年积累的真知灼见和宝贵经验，为与会的地方政府建言献策，有力地指引了不同层次城市的半导体产业发展。这些我认为淄博应当可以借鉴。

（三）加强行业培训，提高科创能力。培训不仅是企业灵魂的工程师，也是企业腾飞的翅膀。发展行业培训更是能够推动企业自身新陈代谢，从根本上提高企业的市场竞争力。建议淄博市引入长三角地区专门针对科技行业设立的人才机构，利用机构本身汇集的人才和技术资源对淄博市相关行业开展产业人才培训，为企业培养一批中坚研发力量。企业间在沟通交流的同时，提升对企业、行业的认知，实现资源互补，优化产业链配置，从而进一步加速新旧动能升级改造。同时，政府也可以结合智库平台从此类人才机构里挑选适合本地发展的科技项目落地，提升招商引资的数量和质量。