背景及问题分析 目前，随着中国科技高质量发展，许多技术门槛高，市场前景好的产品逐步由实验室走向市场。由于这些高端精细化学品由于处于市场开发阶段，市场规模小，虽然市场价格昂贵，但难以形成大规模产业化项目，在产品产业化落地，市场推广方面存在诸多困难，特别是在如电子化学品、医药中间体等领域，难以快速落地实现效益，突出的困难及问题主要有以下几个方面： 项目建设场地困难。由于市场规模小，占地面积不大，土地投资设备投资金额都达不到相关用地审批标准，许多高端精细化学品项目难以通过用地审批申请，与规模大的同质化项目用地竞争中也难以获得优势。 项目审批手续流程长。对于这样的小规模高端精细化学品项目，项目手续依然需要按照新建项目标准，按照项目建设“三同时”进行项目手续办理及审批，特别是在首套工艺论证环节，对于该类产品论证难度大，多数产品难以通过首套工艺论证，从而阻碍了项目快速落地。 项目投资小，难以立项。新建项目立项对于投资金额大，回报率高的项目，立项相对容易，对于该类高端精细化学品，特别是自主开发的精细化学品，投资金额小，难以在项目立项中与大规模产业化项目竞争，甚至达不到项目立项投资标准，导致项目难以落地，产品难以快速产业化。 建议 一、效仿江浙一带化工模式，单独划归土地建立精细化工中试基地。高端精细化学品虽然市场价值高，但毕竟规模小，其规模多数处于百吨年产量的规模，与中试规模相差不大。可以单独拿出一部分土地作为中试基地，政府统一管理，按照园区管理模式，作为小规模精细化学品统一基地，配套相关水电气等公用工程，采用项目入园方式进行统一规划安排，帮助立项，更快获得审批。 二、通过中试基地模式建立专门的安全评价评定审批及管理机构。对于进基地项目进行优先评审评定，统一找园区专家进行评审，评审过关后该项目可以迅速实施。省去了土地、环评、安评等逐一分部门办理手续过程，这样更有利于推动项目产业化落地。 三、采用项目入园模式，统一专家评审。凡是入园项目，均能够达到项目安全、环保等一系列标准，这样省去办理部分重复手续，同时项目建设完成后基地专家统一验收，也可省去不必要手续。这样可打破了小规模精细化学品难以获得土地、难以立项的枷锁。能够更快更有效的让高端产品迅速产出。