薛仲联委员：

您提出的《关于进一步加快我市专精特新企业培育的建议》收悉，现答复如下：

专精特新企业长期专注并深耕产业链某一环节或某一产品，具有专业化、精细化、特色化、创新型等特征，其创新能力强、市场占有率高、成长性好，在稳定产业链供应链、发展新质生产力、推进科技自立自强中发挥了重要作用。近年来，市科技局针对科技型企业和专精特新企业培育及创新能力提升，持续加大工作力度，积极打造全周期政策支持、全要素集成保障、全方位服务企业的“一揽子”供给机制，不断完善技术、平台、人才、资金等创新要素配置，增强创新发展质效，助力专精特新企业做大做强。

一、工作开展情况

一是加强科技型企业培育，夯实专精特新企业队伍发展基础。深入开展科技型中小企业“育苗”工程、高新技术企业“双培育”工程，推进科技型企业数量和规模双提升。建立“联动机制”，会同统计、税务等部门开展高企发展监测，综合运用科技、财政、税收、金融等惠企政策，形成政企工作合力；完善“储备机制”，梳理科技型企业资源，对基本符合认定标准的企业强化引导，有序开展科技型企业认定；优化“服务机制”，深入企业进行指导，协助企业完善科研项目管理、研发经费归集，积极向高新技术企业迈进。近三年，全市科技型中小企业从1379家增加到2309家，高新技术企业从1027家增加到1684家，平均增长率近30%。目前，全市81家国家级专精特新小巨人企业全部为高新技术企业，534家省级专精特新企业中有501家企业为高新技术企业。高新技术企业已成为专精特新企业高效产出的发源地。

二是开展关键技术攻关，增强专精特新企业科研开发能力。支持专精特新企业与高校院所构建创新联合体，主动对接、精准承接国家、省、市重大项目、重大工程、重大任务，打造创新要素集成、创新成果转化的“生力军”。加强创新项目的策划包装、对上争取，积极争取国家、省科技计划资金支持。目前，全市在研的184项省科技型中小企业创新能力提升工程项目中，有116个项目由专精特新企业牵头承担，占比达到63%，获得省拨资金3782万元；吸引中南大学、武汉大学、天津大学、大连理工大学等知名高校院所参与其中;第三代半导体封装用氮化硅高导热陶瓷基片、防窃密光模块、新型大扭矩重载减速机等先进成果落地转化，不断丰富产品品类，有力带动产业技术水平提升。今年，又有38家专精特新企业实施的创新项目获得省重大科技创新工程或科技型中小企业创新能力提升工程立项支持。近三年，全市共获得省级以上科技奖励43项；其中，专精特新企业牵头或参与23项，占比达到53%。东岳未来氢能、山东工陶院、科汇电力等一大批专精特新企业以及具有淄博特色的先进技术成果脱颖而出，彰显了专精特新企业科技创新的“淄博担当”。

三是强化创新平台建设，引导专精特新企业提高创新能级。立足产业技术发展路径，支持企业加强与政府、高校院所、社会组织联动，共建基础研究平台、中试熟化平台、概念验证平台、孵化转化平台，布局建设创新园区、产业园区等载体，形成功能完备、衔接紧密的区域科技创新平台体系。截至目前，全市省级以上重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等各类创新平台超过500家。有142家专精特新企业建有其中一类或多类创新平台，有的企业则打造了兼具研发创新、成果转化、企业孵化等功能为一体的综合性创新载体。今年，有6家企业牵头或参与组建的省重点实验室获批。其中，智洋创新牵头组建的“山东省立体巡检具身智能技术重点实验室”是我市第一家信息技术领域的省级重点实验室。

四是链接外部“战略伙伴”，助力专精特新企业聚集高端创新资源。连续举办“鲁港科技创新合作大会”“科技合作名校直通车”等活动，打造企业家与专家对接、技术难题与先进成果对接、新产品与市场对接的平台载体，不断提升校城融合、科技副总品牌效应。我市专精特新企业与清华大学、上海交通大学、山东大学以及中科院等100多家高校院所建立了合作关系，产学研合作模式也从单一技术项目向校企深度融合转变。先后协助243家专精特新企业引进北京科技大学、齐鲁工业大学、山东理工大学等高校院所297位专家教授担任“科技副总”。发挥“人才金政50条”激励作用，引导专精特新企业加强高层次人才引进培育，为企业发展提供智力支撑。目前，全市有25人入选国家重点人才工程、85人入选泰山系列人才、评选出177名市级人才；其中，198人来自专精特新企业，占比达到69%。今年，有6家专精特新企业的人才通过泰山产业创新领军人才（平台类）综合论证或入选第六届“创业齐鲁共赢未来”高层次人才创业大赛创业企业类优胜人选。

二、下一步工作思路

市科技局将坚持高水平科技自立自强，强化“大统筹、大服务、大合作”科技赋能企业发展的工作理念，持续提升科技服务供给能力和水平，进一步汇聚、释放专精特新企业科技创新的磅礴力量，努力赢得区域竞争新优势。

一是突出科技“大统筹”，集成创新要素支持专精特新企业创新发展。依托市委科技委员会，优化全市创新资源整合和政策协同，构建统一的科技创新供给体系，激发企业创新活力。强化服务意识，聚焦企业创新需求，坚持“一口受理”的服务理念，构建全周期政策支持、全要素集成保障、全方位服务的工作机制，切实打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

二是完善科技“大服务”，为专精特新企业科技创新提供精准指导。实施“科技创新引领产业创新”行动，完善产业链创新图谱，引导专精特新企业联合上下游企业、高校院所共同策划一批创新项目，形成一批核心技术与产品，催生更多产业新赛道。构建“众创空间—科技企业孵化器—科技企业加速器—产业园区”创新创业孵化体系，加快推动中小企业孵化成长为高新技术企业、“三高一核心”企业、专精特新企业、科技领军企业。布局建设重点实验室、概念验证中心、中试基地等平台，为企业提供技术可行性研究、原型制造、中试熟化等验证服务，构建“需求、发现、引进、落地、产业化”全链条科技成果转化体系。

三是优化科技“大合作”，为专精特新企业创新发展拓宽合作空间。统筹推进产学研合作与区域合作、校地合作、双招双引、成果转化、创业孵化等相衔接，实现从“单一合作”到“全面融合”，从“项目合作”到“产业融合”的转变。实施“331引智工程”以及“科技专员”“科技副总”选派专项行动，鼓励专精特新企业引进一批解决“卡脖子”难题的“将才”“帅才”。深化“政银企投担保”融合发展，建立科技部门与金融投资机构信息共享、联合评价的工作机制，发挥“增信、分险、赋能”作用，缓解企业融资难题。