中国共产党界别：

您提出的《关于实施企业科技创新积分制管理 加快发展新质生产力的提案》收悉，现答复如下：

企业作为科技创新的主体，其创新能力的提升对于推动产业转型升级、培育新质生产力至关重要。当前“创新积分制”适用范围从国家高新区进一步扩展到全国试行，紧紧抓住用好这一政策机遇，实施企业科技创新积分制管理，必将能够有效激发企业创新的积极性和主动性，引导企业加大研发投入，优化创新资源配置，促进科技成果的转化和应用，进而为新质生产力的培育和发展提供有力支撑。

一、相关工作开展情况

一是紧抓政策机遇，推动企业开展创新积分评价。我市抢抓国家设立科技创新和技术改造再贷款，依托“创新积分制”，从技术创新、成长经营等多维度开展企业创新积分评价，促进企业创新评价结果与金融机构尽职调查结果有效衔接，精准支持创新能力强的企业。2024年度，先后组织我市1125家企业参与创新积分评价，征集企业贷款需求400余项，有100余家企业列入候选企业名单，累计落地科技创新再贷款2.53亿元。

二是强化数据赋能，挖掘企业创新能力价值。利用“科融信”综合服务平台，支持企业通过“山东省科融信综合服务平台”发布股权融资、贷款融资需求，展示企业风采。打通互联网、政府和行业数据壁垒，加强大数据、人工智能技术应用，利用平台多维大数据评价模型，构建以企业科技成果、专利等为关键变量的科技型企业授信模型，科学挖掘企业科研要素、创新能力的金融价值，为企业“精准画像”提供增信评级服务实现与金融机构的评估互通、信用互认，助力科技型企业实现“无担保、无抵押”融资，截止目前，“科融信”平台已入驻淄博企业总数1243家，今年新增科融信评价企业468家，完成评价入库250家。

三是丰富政策工具，推动“政银投保企”联动发力。发挥“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”“科技研发贷”等政策引导作用，精准支持科技型企业获得融资、降低企业融资成本。今年前6个月，引导银行为242家科技型企业发放科技成果转化贷款296笔，贷款金额127174万元，纳入风险补偿备案127174万元，同比增长32%，平均贷款利率3.32%。新落实53家企业申请科技成果转化贷款贴息，为企业减少融资成本40%。充分利用好省科技股权投资政策，鼓励财政股权资金以“拨改投”“拨投结合”“先投后股”等模式支持科技型企业开展股权投融资，拓宽科技型中小企业融资渠道，去年，我市有4家企业获省财金集团4700万元融资支持。今年以来，共审核推荐29家企业申报省级科技股权投资项目。

二、下一步工作打算

市科技局将积极吸纳提案中提出的意见建议，同时借鉴泰州、常州等地的先进经验，从整合创新资源、挖掘应用场景等方面发力，促进企业“小积分”激发创新“大能量”。

一是横向整合市级科技创新资源。借鉴泰州等地经验，完善企业创新积分管理计分标准，按照能力评价积分和政策奖补积分分别评价。应用大数据等信息技术手段，主动汇集整合发改、科技、工信、税务、财政、市场监管等部门的数据资源，主动识别和筛选出创新能力突出的各类企业，完成能力评价积分评价。其次，整合各部门的政策资源，从企业技术研发、成果转化、产业化链条入手，将分散在经济、产业部门与企业创新相关政策进行有效整合，从创新平台、创新人才、创新活动、创新成果等方面确定评价体系，并确定每个项目计分权重，完成政策奖补积分评价。根据积分排名先后、创新水平高低，分类扶持、分层施策，形成企业创新培育的攀登计划和梯队培育机制。

二是精准支持，打造企业创新积分应用场景。打造“积分+金融”、“积分＋服务”等应用场景，主动运用、参考创新积分评价结果，将土地资源、税收优惠、科技项目、人才落户、房屋租赁等政策与创新积分紧密挂钩，积极引导相关机构为评价优秀企业提供科技保险、科技担保、科技信贷等金融服务，推动积分企业与本区域内产业资源相对接。鼓励银行为优秀积分企业提供个性化服务供给，结合科技型企业特点，开发、完善满足科技型企业全周期的金融服务模式，加强与保险机构、投资基金、资本市场的对接合作，为优秀积分企业开展创新创业、上市融资、发行债券、融资租赁等提供服务。

三是扩大“创新积分制”受惠群体。借助于“山东省科融信综合服务平台”与“创新积分制”的有机结合，今年将充分发挥平台资源优势，组织企业入驻平台，利用平台多维大数据评价模型，从科技创新、经营效能、成长潜力、综合风险、社会价值五个维度对企业数据抓取，挖掘企业科技数据的金融价值，实现与金融机构的评估互通、信用互认，符合条件的企业在积极争取国家科技创新再贷款的同时，同步纳入山东省科技成果转化贷款风险补偿范围，助力科技型企业实现“无担保、无抵押”融资。