荣妍委员：

您提出的《关于推动科技创新型企业健康发展的提案》收悉，现答复如下:

科技创新型企业是发展新质生产力的重要力量。我市坚持创新赋能高质量发展，加快遴选、培育和引进创新能力强、成长速度快、能够引领和支撑产业发展的高成长创新型企业，打造我市高端产业集聚高地。市科技局聚焦“科技创新推动产业创新”，加速推进产业链、创新链、资金链、人才链向科技创新型企业深度融合，推动科技创新和科技成果转化协同发力，不断提升企业的发展活力、创新能力、竞争实力，助力高质量发展。

一、工作开展情况

（一）完善科技创新政策，为企业创新发展构建良好生态。聚焦企业创新发展过程中难点堵点问题，先后出台了《关于加强科技创新平台建设加速新旧动能转换的意见》《关于进一步推动科技信贷支持科技型中小企业科技研发的若干措施》《淄博市科技成果概念验证中心建设工作指引》等政策文件，从不同维度打造科技政策“大礼包”。联合工信、税务等部门着力落实好企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业企业所得税优惠、增值税加计抵减等支持政策，推动政策“应享尽享”。加大金融政策宣传，推动银企供需精准对接，拓宽企业融资渠道，帮助企业用好用足科技金融政策红利。今年上半年，引导银行为242家科技型企业发放科技成果转化贷款296笔，贷款金额12.72亿元，同比增长32%，平均贷款利率3.32%。

（二）加速创新主体培育，实现科技型企业矩阵扩容升级。持续深入实施科技型中小企业“育苗”工程和高新技术企业“双培育”工程，积极构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系。围绕科技型企业成长规律，完善“辅导培训”“储备培育”“联动服务”等工作机制，打造“众创空间＋孵化器＋加速器＋产业园区”创新创业孵化体系，有力推动了我市中小企业规模不断壮大、创新能级不断提升。目前全市建有省级以上科技企业孵化载体34家，其中国家级15家；建有省级大学科技园1家。2024年，在孵科技型中小企业193家，成为科技型中小企业的重要输出地。2024年，全市科技型中小企业、高新技术企业分别达到2560家、1752家；国家级专精特新小巨人企业、省级专精特新中小企业分别达到90家、720家。在科技型企业“量质齐升”的带动下，2024年，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到54.36%，比年初提高3.6个百分点，保持了良好发展势头。

（三）强化关键核心技术攻关，增强企业科技创新竞争力。编制重点产业链创新图谱，引导企业联合高校院所构建创新联合体，积极承担或参与国家、省科技攻关任务，突破产业关键核心技术，加速科技成果落地转化。2024年，承担省重大科技创新工程项目、省科技型中小企业创新能力提升工程项目等省级以上科技项目110项，吸引上海交通大学、山东大学、山东理工大学等高校院所参与，技术领域除涉及新材料、智能制造、电子信息、生物医药等优势产业外，还涉及低空经济、氢能、人工智能、机器人等产业新赛道。新华医疗“高能医用电子加速器”、金晶科技“透明导电膜玻璃（TCO玻璃）”等4项成果入选2024年度“山东好成果”。今年，淄博纽氏达特行星减速机有限公司“人形机器人关节模组研发及产业化”等8个项目获得省重点研发计划（重大科技创新工程）立项支持，扶持资金7553万元。66个项目获得山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目立项支持。

（四）强化平台人才一体化推进，激活企业创新内生动力。引导企业加强与政府、高校院所、社会组织联动，共建基础研究平台、中试熟化平台、概念验证平台、孵化转化平台。目前，全市建有省级以上创新平台超过550家。今年，聚焦新材料、新医药、电子信息、智能装备、节能环保等领域，筹建81家市重点实验室。充分依托“鲁港科技创新合作大会”“科技合作名校直通车系列专场”“淄博机器人产业协同创新与生态建设大会”等产学研合作活动，发挥创新平台、科技项目、企业发展对人才的牵引力和支撑力，引导企业加强高层次人才引进培育。全市企业累计从市内外高校院所聘任“科技副总”超过700人次，截至2024年底，310余人次入选市级以上各类人才工程（科技领域）。围绕企业创新发展需求和职工能力提升需求，支持企业开展职工技能提升培训。今年1-6月，组织补贴性职业技能培训1.39万人次，其中开展企业职工技能培训0.73万人次。同时，联合相关部门积极动员各类企事业单位开发优质见习岗位，挖掘科技型、创新型岗位，着力提升见习岗位适配性和留用率，截至6月份底，全市已募集就业见习岗位2532个。

二、下一步工作计划

一是持续强化企业创新主体地位。树立“大服务”意识，聚焦企业创新需求，加强与税务、工信、人社等部门协作配合，为促进科技创新型企业培育壮大提供全方位政策支持。深入实施“科技创新引领产业创新”行动，完善产业链创新图谱，引导产业链骨干企业联合上下游企业、高校院所开展协同创新，聚焦新材料、智能装备、新医药、电子信息以及人工智能、机器人、氢能等优势产业、未来产业发展方向，精准突破一批产业共性关键技术，形成一批核心部件及装备，加快培育新质生产力。谋划布局建设一批国家标准级、卓越级孵化器和省级引领型孵化器，有序推进孵化载体实现提质升级，加快企业孵化培育、成长扶持，推动企业跃升为高新技术企业、“三高一核心”企业、科技领军企业，以科技创新型企业群体规模优势赋能经济高质量发展。

二是持续推动优质创新资源向企业集聚。深化校企融合、校城融合，高标准开展以企业为主体的科技合作名校直通车、专题技术对接等产学研活动，助力企业精准引入高端创新资源。支持创新资源丰富、创新能力突出的企业强化人才、项目、平台一体化建设，打造重点实验室、技术创新中心、概念验证中心等创新平台，加大要素资源投入力度，实现创新平台“提质培优”。用好山东科技大市场资源，打造全链条科技成果转化载体。发挥国家、省、市重点人才工程引导作用，实施“331引智工程”以及“科技专员”“科技副总”选派专项行动，鼓励企业围绕我市产业发展需求，加大产业领军人才、高端人才、外国人才、青年人才等高水平科技人才的储备、引进、培育。

三是持续抓好企业科技创新服务保障。推动仪器设备在企业与高校院所之间的流通互动、共用共享，落实省创新券“无感兑付”，降低企业研发成本。构建“政银投保企”联动发力的工作机制，扩大科技金融服务受益面，促进金融资源更好地支持科技创新型企业开展科研开发。用足用好“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”“科技研发贷”“科技股权投资”等政策，发挥“增信、分险、赋能”作用，引导金融资金、社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，多方面拓宽科技创新型企业融资渠道。